Любомир Кючуков: Назначението на Ненчев за временно изпълняващ длъжността посланик на България в Киев повдига два въпроса
Назначението на господин Ненчев за краткотрайно изпълняващ длъжността посланик на България в Киев повдига два въпроса - единият вътрешнополитически, а вторият интернационален с оглед двустранните връзки сред България и Украйна. Това сподели за предаването “България, Европа и светът на фокус " по Радио “Фокус " шефът на Института за стопанска система и интернационалните връзки Любомир Кючуков.
Според него за краткотрайно ръководещ на посолството, при отсъствието или промяната на дипломат, се назначава посланик със подобаващ дипломатически сан, упълномощен в съответната страна. “По Закона на дипломатическата работа политически назначения са вероятни единствено за началник на дипломатическото посланичество, т.е. за дипломат, само че не и за краткотрайно ръководещ на посолството. За да бъде назначен като подобен господин Ненчев преди този момент би трябвало да стане посланик, за което си има пък напълно обособен ред ", означи Любомир Кючуков.
Предложението за назначението на дипломат не е в съгласие, което значи, че не е изминат планувания по законите път на координиране. Изниква казусът със самото краткотрайно назначение и по-сериозният въпрос с политическите назначения, тъй като за ръководители на дипломатически служби могат да бъдат назначавани до 20% политически назначения. “И до момента в който при посланиците, които се назначават с декрет на президента, този % повече или по-малко се съблюдава, то на позициите чиито назначения са в прерогативите на външния министър - общоприет консул, консул и така нататък на избрани стадии през последните години, цифрата надвишаваше даже 50% ", изясни Любомир Кючуков.
По думите му фактът, че към този момент две години посолството ни се ръководи от краткотрайно ръководещ не приказва добре за страната ни. " Това влиза и в дисонанс с непрекъснато заявената поддръжка за Украйна и въздейства отрицателно на двустранните връзки. Идеята да се изпрати от София нов краткотрайно ръководещ, а не дипломат, демонстрира, че в близко бъдеще не следва смяна в тази обстановка и това е още един отрицателен знак ".
Любомир Кючуков съобщи, че позицията, която декларират държавниците ни по отношение на Украйна и отхвърли на хора да заемат тази позиция е напълно резултат от вътрешнополитическите рецесии, които следват една след друга в България. " Това е отражение на по-сериозен въпрос по какъв начин се прави външна политика в България през последните 15 години. Експертното начало, кадровата дипломация и експертизата на външно, на процедура значително бяха изключени от правенето на външна политика. Външната ни политика стана безредна, непоследователна, непрофесионална, непредсказуема. Достатъчно е да си спомним единствено проблемите с неотдавнашното гласоподаване в Общото заседание на Организация на обединените нации във връзка Сребреница и дебатът, който се разви в България по този мотив. Позицията ни стана лична, а не национална, реактивна и не самодейна. Българската външна политика има най-малко няколко естествени полета за интензивност и самодейност. В рамките на Европейски Съюз и НАТО от нас се очакваше добавена стойност при образуване на общите позиции и на Европейски Съюз и на НАТО, а не просто присъединение към взети решения. В районен проект, България значително абдикира от интензивност и дейности на Балканите и в Черноморския район, а тя беше водеща във външната политика в тези области ", добави Любомир Кючуков.
Той акцентира, че България има дипломатически връзки с всички държави-членки на Организация на обединените нации, само че това не значи, че има посолства във всички тези страни. " Основният проблем във външната ни политика е, че политическото и професионалното начало се разминават. Външната политика на България се разглеждаше от редица държавни управления като остатъчна политика. Външните ни министри вместо да отиват с позиция и да се връщат с решения от Брюксел имаше такива, които отиваха за решения, а се връщаха с позиция от там. Липсваха разговор, потреблението на насъбраната експертиза, връзки и информация, които съществуваха във Външно министерство. Преди влизането ни в Европейски Съюз и НАТО всички наши сътрудници, разчитаха на България да даде добавена стойност в позициите най-малко в три посоки - Балканите, Черно море, пост руското пространство, на база на насъбрания опит и знания в тези райони. За страдание нищо от това не се случи. България избра да се причислява, в сравнение с да генерира позиции ", разяснява Любомир Кючуков.
Попитан дали е добра концепцията служения министър-председател да бъде и външен министър, какъвто е казусът с Димитър Главчев, той отговори: " Съчетаването на длъжностите длъжностен министър председател и външен министър не е изключение, само че не е добър вид. Първо, тъй като МвНР остава без директен началник. Второ, от позиция на представителството, това не покачва, а намалява равнището на посланичество в министерските формати и България взе участие на равнище заместник-министър. От там следва и тежестта на българските позиции, което също е отрицателно, изясни Любомир Кючуков.
Според него е належащо да има изпращане на български дипломат в Киев и то дипломат, а не краткотрайно ръководещ, допустимо най-скоро при съблюдаване на всички процедури и при единодушие на институциите, които дават отговор за това.
Според него за краткотрайно ръководещ на посолството, при отсъствието или промяната на дипломат, се назначава посланик със подобаващ дипломатически сан, упълномощен в съответната страна. “По Закона на дипломатическата работа политически назначения са вероятни единствено за началник на дипломатическото посланичество, т.е. за дипломат, само че не и за краткотрайно ръководещ на посолството. За да бъде назначен като подобен господин Ненчев преди този момент би трябвало да стане посланик, за което си има пък напълно обособен ред ", означи Любомир Кючуков.
Предложението за назначението на дипломат не е в съгласие, което значи, че не е изминат планувания по законите път на координиране. Изниква казусът със самото краткотрайно назначение и по-сериозният въпрос с политическите назначения, тъй като за ръководители на дипломатически служби могат да бъдат назначавани до 20% политически назначения. “И до момента в който при посланиците, които се назначават с декрет на президента, този % повече или по-малко се съблюдава, то на позициите чиито назначения са в прерогативите на външния министър - общоприет консул, консул и така нататък на избрани стадии през последните години, цифрата надвишаваше даже 50% ", изясни Любомир Кючуков.
По думите му фактът, че към този момент две години посолството ни се ръководи от краткотрайно ръководещ не приказва добре за страната ни. " Това влиза и в дисонанс с непрекъснато заявената поддръжка за Украйна и въздейства отрицателно на двустранните връзки. Идеята да се изпрати от София нов краткотрайно ръководещ, а не дипломат, демонстрира, че в близко бъдеще не следва смяна в тази обстановка и това е още един отрицателен знак ".
Любомир Кючуков съобщи, че позицията, която декларират държавниците ни по отношение на Украйна и отхвърли на хора да заемат тази позиция е напълно резултат от вътрешнополитическите рецесии, които следват една след друга в България. " Това е отражение на по-сериозен въпрос по какъв начин се прави външна политика в България през последните 15 години. Експертното начало, кадровата дипломация и експертизата на външно, на процедура значително бяха изключени от правенето на външна политика. Външната ни политика стана безредна, непоследователна, непрофесионална, непредсказуема. Достатъчно е да си спомним единствено проблемите с неотдавнашното гласоподаване в Общото заседание на Организация на обединените нации във връзка Сребреница и дебатът, който се разви в България по този мотив. Позицията ни стана лична, а не национална, реактивна и не самодейна. Българската външна политика има най-малко няколко естествени полета за интензивност и самодейност. В рамките на Европейски Съюз и НАТО от нас се очакваше добавена стойност при образуване на общите позиции и на Европейски Съюз и на НАТО, а не просто присъединение към взети решения. В районен проект, България значително абдикира от интензивност и дейности на Балканите и в Черноморския район, а тя беше водеща във външната политика в тези области ", добави Любомир Кючуков.
Той акцентира, че България има дипломатически връзки с всички държави-членки на Организация на обединените нации, само че това не значи, че има посолства във всички тези страни. " Основният проблем във външната ни политика е, че политическото и професионалното начало се разминават. Външната политика на България се разглеждаше от редица държавни управления като остатъчна политика. Външните ни министри вместо да отиват с позиция и да се връщат с решения от Брюксел имаше такива, които отиваха за решения, а се връщаха с позиция от там. Липсваха разговор, потреблението на насъбраната експертиза, връзки и информация, които съществуваха във Външно министерство. Преди влизането ни в Европейски Съюз и НАТО всички наши сътрудници, разчитаха на България да даде добавена стойност в позициите най-малко в три посоки - Балканите, Черно море, пост руското пространство, на база на насъбрания опит и знания в тези райони. За страдание нищо от това не се случи. България избра да се причислява, в сравнение с да генерира позиции ", разяснява Любомир Кючуков.
Попитан дали е добра концепцията служения министър-председател да бъде и външен министър, какъвто е казусът с Димитър Главчев, той отговори: " Съчетаването на длъжностите длъжностен министър председател и външен министър не е изключение, само че не е добър вид. Първо, тъй като МвНР остава без директен началник. Второ, от позиция на представителството, това не покачва, а намалява равнището на посланичество в министерските формати и България взе участие на равнище заместник-министър. От там следва и тежестта на българските позиции, което също е отрицателно, изясни Любомир Кючуков.
Според него е належащо да има изпращане на български дипломат в Киев и то дипломат, а не краткотрайно ръководещ, допустимо най-скоро при съблюдаване на всички процедури и при единодушие на институциите, които дават отговор за това.
Източник: varna24.bg
КОМЕНТАРИ